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  • 台湾:全球最贵核电站被封存

    2015-8-20 13:59| 发布者: admin| 查看: 6420| 评论: 0|来自: 环境与生活

    摘要: 百分之九十八能源靠进口台湾:全球最贵核电站被封存◎林吉洋 (发自台?#20445;?013年,台湾的一次主题为“核废料太危险”的反核游行。7月1日,台湾第四核电站还没启用就迎?#27425;?#26399;3年的封存。每当台湾地区举行大型选举,核 ...

    百分之九十八能源靠进口

    台湾:全球最贵核电站被封存

    ◎林吉洋 (发自台?#20445;?/span>

     

     

     

    2013年,台湾的一次主题为“核废料太危险”的反核游行。

     

     

    71日,台湾第四核电站还没启用就迎?#27425;?#26399;3年的封存。每当台湾地区举行大型选举,核政策就成为选战的重要议题之一。日本福岛核事故后,“连日本的?#38469;?#33021;力都无法保证安全,同样地处海岛的台湾真的适合发展核电吗”的声音,更是引发不少台湾民众的质疑。核电到?#36164;?#21488;湾经济重现活力的能源宝库,还是一个短视近利的错误选择?

     

     

     以核能为动力的日本卡通形象“铁臂阿童木”,是台湾人对核能最早、最普遍的集体记忆。

     

     

    有钱缺电 大上核电

    台湾19601980年出生的一辈人当中,有很大一部分人对日本卡通形象“原?#26377;?#37329;刚?#20445;?#22823;陆译为“铁臂阿童木?#20445;?#21360;象深刻:威力无穷的核动力引擎提供源源不绝的能量,强大的力量加上先进的科学?#38469;酰?#35753;小金刚拥有无可比拟的超能力,并?#28304;宋?#25252;世界和平、?#27425;?#20154;类的家园。这是台湾人对核能最早、最普遍的集体记忆。

    核能也曾经被台湾运用在军?#24459;希?#21488;湾曾在20世纪七八十年代两次秘密发展核武器,?#23478;?#20026;国际干预而终止。台湾地狭?#39034;恚?#32570;少能源资源,超过九成的能源依赖进口,于是,能够快速取得巨大能量的核电?#38469;?#34987;寄予厚望。

    20世纪60年代末,台湾经济进入起飞阶?#21361;?#19968;连串大型高耗能、高污染、炸山造路的项目上马,包括南北高速公路、?#34987;?#38081;路、?#20197;?#22269;际机场、铁路电气化、高雄造船厂以及核电站等,被称为台湾“十大建设”。有了经济实力,电力需求随之陡增。

    另?#29615;?#38754;,20世纪70年代初,第一次石油危机爆发,能源严重依赖进口的台湾在经济上受到巨大冲击。为了确保经?#27599;?#33410;奏发展中的能源供应,核能被当?#27490;?#21010;为台湾长期的能源选择。1971年底,台湾电力公司(?#24405;?#31216;“台电公司?#20445;?#25152;属的台湾第一核电站(简称“核一?#20445;?#22312;新北市石门峡谷开工,两台63.6万千瓦的核电机组,分别于197812月和19797月开始商业运营;19749月,第二核电站(简称“核二?#20445;?#22312;新北?#22411;?#37324;乡沿海地区开工,配有两台98.5万千瓦的核电机组;同年开工的还有坐落于台南屏东县、装有两台95.1万千瓦机组的第三核电站(简称“核三?#20445;?/span>

    到了1985年,整个台湾省共有6台核电机组并网发电。其中“核一”“核二?#34987;?#32452;采用的是美国奇异公司的沸水式反应堆,“核三?#36744;?#29992;美国西屋公司的压水式反应?#36873;?/span>

     

    台湾历年发电量及其组成示意图    来源:台湾“经济部”

     

     

    “核四?#20445;?#20840;球最贵核电站

    19805月,台湾当局核定在新北市贡寮乡龙门地区兴建第四核电站(简称“核四?#20445;?#21253;括两座各135万千瓦机组。然而随着信息的透明化、公众环保和安全意识增强,再加上国外核事故的阴影,“核四”可谓命运多舛:

    台湾1983年开始针对建“核四”进行征地工作,但来自反核阵营的阻力越来越大,相关的可行性研究报告与环评报告,直到1991年才通过。次年,台湾当?#32456;?#24335;批准恢复“核四”工程建设,但紧接着又在“立法院”中遭到在野势力的激烈反对。又拉锯了8年——19993月工程建设审批许可程序才全?#23458;?#25104;,总算开始动工了。

    不料2000年民进?#25104;?#21488;后,“行政院”于当年10月突然宣布停建“核四?#20445;?#30001;此引发?#39034;?#37326;尖锐对抗,同时金融市场巨震,企业不满,被称为“核四风暴”。民进党由于当时在“立法院”席位处于劣势,最终被迫向挺核?#29615;?#22949;协。20012月,民进党籍“行政院长”张俊雄与国民党籍“立法院长”王金平,共同签署了“核四”复工协议。

    然而,对安全性要求极高的核电站建设,可经不起这么反反复复、一拖再拖地折腾,?#29615;?#38754;停建违约需支付美方设备提供商与工程设计商等巨额补偿费用;另?#29615;?#38754;,工程突然中断而产生的不确定性,使后续建设必须花更多的时间与资金去弥补。由于接连发生与承包商的纠纷、劳工不足等干扰,“核四”工程?#23548;?#19978;一?#36125;?#20110;半停工状态,直到2008年国民党重新执政后才有所改观。如此折腾使“核四”的建设经费在2004200620093次加码,每台机组的平均造价高达37.5亿美元,而前3座核电厂的总建设费用还不到50亿美元。“核四”成了全球成本最高的核电站。

    就在前些天的201571日,总共耗费2838亿元新台币(约合人民币566.7亿元)、历经36年规划、兴建、停建过程终于完工的“核四?#20445;?#34987;正式封存,并?#36234;?#22312;3年封存期内支付34亿元新台币(约合人民币6.8亿元)的维护费用。台电管理人员认为,“核四”封存并不代表放弃,未来仍会等待公投机会启封运转。

     

     

    2013年台湾核能、?#27982;?#21644;?#35745;?#21457;电成本比较

     

    台湾98%的能源靠进口

    台湾地区发展核电的好处是显而?#20934;?#30340;。首先台湾几乎没有自产能源,进口能源比例自1996年来始终高居98%左右,能源价格也必然要受国际价格波动的影响。发展核电,有助于降低能源对外依存度,从而改变台湾能源的被动局面。

    国际能源署的数据显示,2013年,台湾地区的民用电价为每度电2.86元新台币(约合人民币0.57元),在世界?#27573;?#20869;都算是便宜的。从发电成本上看,最贵的是太阳能发电,其次是?#35745;?#21457;电和风力发电,接着是?#27982;?#21457;电和水力发电,而核能发电是成本最低的。根据2011年的数据,台湾的3座核电站装机容量占全省12.4%,而?#23548;?#21457;电量份额却达到19%。这个数据表明,台电公?#22659;?#20110;成本控制,更?#19981;?#29992;便宜的核电,对其他发电方式则不出全力。?#29992;?#20063;因此享受着便宜的电价。一旦停用核能,台湾地区也会像日本、德国一样,走上电价?#38505;恰?#30334;?#31456;?#21333;之路。

    环境排放友好也是核电的好处之一。大陆华侨大学经济与金融学院副教授胡石清指出,2010年,台湾有400亿度电来自核能,相当于减排了3000万吨二氧化碳。

     

     

    建设中的台湾第四核电站

     

    台反核阵营五主张

    当然,出于对安全性的担忧,台湾反核阵营的力量也很强大。

    2005年,反核运动走入社区,通过巡回播放《贡?#23492;?#22909;吗》反核纪录片的方式,传播反核理念,同时与国际反核力量互动。到了2011年,日本福岛核事故给地理条件相似的台湾带来更大的触动。民间踊跃捐款援助日本的同?#20445;?#29615;保组织也借机重整反核运动,学者、医界联盟、?#20061;?#19982;消费?#29486;?#32452;织、学生、?#34892;?#23398;教师、明星艺人等社会群体,构成了广泛而强大的反核舆论压力。

    从那之后,反核阵营通过小型读书会、座谈会、演讲会,关注台湾核电发展与福岛核事故的进展,使反核力?#38752;?#20986;“邻避运动”的格局,成为社会普遍讨论的价值选择课题。反核阵营每年3月都会在台北、台中、台南3地举办游行活动。他们的主张有以?#24405;?#28857;。

    核电不适合地狭?#39034;?#30340;台湾。美国《华尔街日报》在福岛核事故后评估,台湾的4座核电站由于处在台风、地震等自然灾害高发地带,被归为“最危险”的核电站。国际风险评估专家与学者都曾指出,全球23座高自然灾害风险的核电站中,台湾的4座核电站无一缺席。一旦灾害发生,人口稠密的台北将无法紧急应变。

     

     

    达悟族人將一个个象征“核废料铁桶”的道具抛入大海,?#21592;?#36798;远离核废料的诉求。

     

     

    “核四?#21271;?#21518;涉及台湾官僚、电力集团及美国企业复杂利益链。也有部分人“反核是为了反威权?#20445;?#20182;们认为,在威权政府体制下,?#38469;?#23448;僚与电力集团?#38469;?#20026;威权政府服务,台电公司享受着政府特许的庞大垄断利益。台湾民营企业领袖王永庆也反对兴建“核四?#20445;?#29702;由是政府垄断的电力供应毫无效率可言,电力事业应该市场化,让民企参与经营,形成多元化?#26691;的?#24335;。

    土地面积小,核废料储存成问题。公众发现,大量核废料被存放在台湾东南方的?#21152;?#23707;上。?#21152;?#25317;有台湾唯一以海洋文化为主的达悟族原住民,人口约5000人,是连结台湾与南岛诸民族的文化纽带。1982年,台电公司以开发罐头工厂的名义,暗中在?#21152;?#23707;上建设核废料处置场。这年5月,来自“核一”的首批288桶核废料被运往?#21152;?#23707;的龙门港。过了很多年,当地人才发现这些所谓的“罐头”其实是核废料储存罐。1996427日,达悟族人分别以渔船包围、沉石封港的方式,坚决抵抗核废料运抵?#21152;臁?#26356;令人担忧的是,处置场有将近10万桶核废料的储存罐因为海岛气候的?#36136;矗?#24050;经出?#20013;?#34432;破损,?#20004;?#27809;有解决。这个?#24405;?#34987;认为违背联合国?#23545;?#20303;民权利宣言》。

    用电需求被高估。不少民众指出,电力集团高估了用电需求的增长。按台电的说法,如不兴建“核四”,台湾必须面临限电危机。但从1992年?#20004;瘢?#21488;湾并没有因此限过电。随着社会环保意识抬头、产业转型或外移,台湾用电需求的增长并没像台电公司预?#39057;?#37027;么多。反核团体认为,发展可再生能源、提高能源效?#20160;?#26159;正道。

    ?#20998;什还唬?#22833;信于人。“核四”的建设分别向美国奇异公司、日本东芝公司、日立公司采购了不同?#38469;?#35268;格的设?#31119;?#21488;电集团负责不同?#20302;?#20043;间的统筹整合。复杂的采购分包程序,使得“核四”的工程?#20998;视?#32500;护工作饱受诟病,光是2010年被媒体揭露的意外事?#35270;胂低?#38169;误就出现十多次。?#28304;耍?#21488;湾主导核能?#38469;?#21457;展与监督的原子能委?#34987;?#26366;经多次提出批评。“核四”原本的设计商美国奇异公司警告:台电公司自行变更相关材料与施工规范,如果导致安全可靠性出问题,须由台电负责。

     

     

    台湾?#21152;?#26680;废料处置场


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